БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД "ЮЩЕНКО - КРЫМ" ГлавнаяРегистрацияВход Суббота
24.06.2017
12:29
Приветствую Вас Гость | RSS
Документация
 продолжение 
РЕКОМЕНДАЦИИ
о прекращении действий, содержащие признаки нарушения законода-тельства о защите экономической конкуренции.

Председатель исполкома Даниленко А.П., заместитель, Губанов Г.П., предсе-датель конкурсного комитета Мосьпан С.Б. не исполнили рекомендации ТО АМК Украины в АРК. (материалы прокуратуры №475/05, три тома)

Нормы права.

Статья 230 УК Украины.
Нарушение антимонопольного законодательства влечёт уголовную ответ-ственность.
Статья 364,365 УК Украины.
Злоупотребление властью или служебным положением, причинившее сущест-венный вред (убытки) интересам юридических лиц (ЧП «ЮВМ-Автосервис») влечёт уголовную ответственность.

• 25.07.2005 года Хозяйственный суд АР Крым по делу №2-26/10973-2005 удовлетворил иск ЧП «ЮВМ-Автосервис».

«Признал недействительным решение конкурсного комитета о
снятии Частного Предприятия «ЮВМ-Автосервис» с участия в кон-курсе на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 30.05.2005г. как не соответствующий закону».

Суд восстановил права ЧП «ЮВМ-Автосервис» участвовать в конкурсе на пе-ревозку пассажиров автомобильным транспортом, на любом маршруте, как это предусмотрено законом, проведение повторного конкурса.
Должностные лица исполкома не исполнили в полном объёме Решение Хозяйст-венного суда АР Крым от 25.07.2005 года, до настоящего времени.
( л.5,6 материалы прокуратуры №475/05, том 1).

Нормы права.

Статья 382 УК Украины.
Неисполнение судебного решения, влечёт уголовную ответственность.
Статья 364,365 УК Украины.
Злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти, причинившее существенный вред (убытки) интересам юридических лиц влечёт уголовную ответственность (более 25 водителей автобусов ЧП «ЮВМ-Автосервис» по вине исполкома лишились работы).

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт установленный решением в законной силе Хозяйственного суда АР Крым 25.07.2005 года по делу №2-26/ 10973-2005, признал действия чиновников горсовета по умышленному нарушению закона правомер-ными?!?

30.05.2005 года конкурсный комитет незаконно, допустил перевозчика ООО «Машсервис», представившего документы, содержащие недостоверную информацию, т.е. с прямым нарушением п.5 «Порядка проведения кон-курса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего поль-зования», (далее «Порядка»), к участию в конкурсе.

Должностные лица ООО «Машсервис» умышленно изготовили фик-тивные договора аренды автобусов средней вместимости (типа ПАЗ-672) с ПФ «Строймантаж», л.д.102, 103,111, с АТП 14311 (сын с папой), л.д.104,105, с фирмой «Викс», л.д.106,107, 112,113, с ЧП «Перегон», л.д. 102 по 113 материалов прокуратуры №475/05 т.1-3.
По запросу прокуратуры г.Евпатории ПФ «Строймантаж», АТП 14311, сообщили, что не заключали договор аренды на автобусы с ООО «Маш-сервис», т.е. подтвердили недостоверность поданных победителем сведений?!?
Конкурсный комитет не исполнил закон, п.5 «Порядка», не снял нарушите-ля с участия в конкурсе, более того, с прямым нарушением п.п..4,5 «Порядка», назначил перевозчика ООО «Машсервис», представившего для участия в кон-курсе недостоверные документы, в отсутствии 16 автобусов средней вме-стимости победителем на автобусных маршрутах №№1,2,6,9?!

ЧП «ЮВМ-Автосервис» представило на конкурс 14 автобусов средней вмести-мости и 10 микроавтобусов, но в интересах ООО «Машсервис» не было допущено к участию в конкурсе?!

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт установленный прокуратурой г.Евпатории и признанием нарушителя в объяснительной прокурору, что в отсутствие 16 авто-бусов повышенной вместимости он предоставил конкурсному коми-тету недостоверные сведения. Судья признал должностной подлог, совершённый чиновниками горсовета правомерным?!?

28.04.2006 года исполком в интересах ООО «Машсервис», с прямым нарушением ст.1152 ГК Украины, выносит решение №211, без проведе-ния нового конкурса изменяет заказ, убирает с маршрутов №№1,2,6,9 автобусы повышенной вместимости.


• 15-16.03.2007 года Хозяйственный суд АР Крым по делу №2-21/1736-2007-А
отменил незаконное решение исполкома №211 от 28.04.2006 года выне-сенное в интересах лоббируемого ими перевозчика ООО «Машсервис».



• 13-15.03.2007 года Хозяйственный суд АР Крым по делу №2-21/1662.1-2007-А
отменил решение конкурсного комитета по проведению конкурса от 16.09.2005 года.
В интересах перевозчика ООО «Машсервис» исполком не исполнил решение Хозяйственного суда АР Крым по делу №2-21/1736-2007А, до но-вого конкурса не отменил своё незаконное решение №211 от 28 апреля 2006 года. (материалы прокуратуры №475/05, три тома)
Нормы права.

Статья 382 УК Украины.
Неисполнение судебного решения, влечёт уголовную ответственность.
Статья 364,365 УК Украины.
Злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти, причинившее существенный вред (убытки) интересам юридических лиц влечёт уголовную ответственность.

Конкурсный комитет Евпаторийского исполкома умышленно, незаконно допустил к участию в конкурсе, перевозчиков ООО «Фирма «Сервисгаз», ЧП «Вив-таник С.И.» представивших договора аренды на автомобили владельцев физиче-ских лиц, не заключённых нотариально.

25.07.2005г. по делу №2-26/10973-2005 Хозяйственный суд АР Крым от-менил решения конкурсного комитета от 30.05.2005 года, (л.д. 123-150, 152, материал проверки прокуратуры №475).

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт, не исполнение чиновниками горсовета решений в законной силе Хозяйственного суда АР Крым 15-16.03.2007 года по делу №2-21/1736-2007-А, от 13-15.03.2007 года по делу №2-21/1662.1-2007-А, признал долж-ностной подлог - правомерным?!?

• За подписью заместитель городского головы, председателя конкурсного коми-
тета, Мосьпан С.Б.. Герасименко И.И. злоупотребляя властью, выдал разрешения на арендованные автобусы ЧП «ЮВМ-Автосервис», ПАЗ 672 гос.№00717 КР, №00775 КР, №02478 КР, снятые с участия в конкурсе, для работы на фирму «Сервисгаз»?!, (л.46-48, материал проверки прокура-туры №475, рыночная стоимость разрешения от 500 у.е.).

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09, нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт, установленный прокуратурой г.Евпатории и признанием в объяснительной самого нарушителя Герасименко И.И., признал умышленное нарушение Закона Украины «Об автомобильном транс-порте» - правомерным?!?

Должностные лица исполнительного комитета, управления экономики умышленно вытесняя ЧП «ЮВМ-Автосервис» с рынка пассажирских перевозок, допускали к работе на маршрутах г.Евпатории перевозчика ООО «Машсервис» в отсутствии разрешительных документов.

Из ответа заместителя городского головы по вопросам деятельности испол-нительных органов совета Досинчук В.Н. от 12.06.07г. исх.№4359/02-25 по вопросу выполнения перевозок пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования без наличия лицензии на этот вид деятельности ООО «Машсервис» сообщил:

«Генеральным директором ООО «Машсервис» 11.05.2007 года в исполни-
тельный комитет городского совета была предоставлена копия письма терри-ториального управления Главной государственной инспекции на автомобильном транспорте в АР Крым (исх. от 11.05.07г. №01/03-05/2481), в котором сообщается, что документы ООО «Машсервис» приняты для рассмотрения лицен-зионной комиссией 28.04.2007г. вх.№2905.

23.05.2007г. ООО «Машсервис» выдана лицензия на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом серии АВ №338598».

Из ответа начальника 5-го межрайонного отдела при УГАИ ГУМВД Украины в АР Крым от 31.05.2007 года:

«При проверке транспортных средств ООО «Машсервис» на мар-шрутах 17.05.2007г. был составлен административные протокол КР №024093 по ст.155 ч.1 КУоАП.

По факту отсутствия лицензии и лицензионных карточек на транспортные средства проинформировано Территориальное управление Главной Государствен-ной инспекции на автомобильном транспорте в АРК».

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт, установленный ГАИ г.Евпатории, исполкомом, признал действия должностных лиц горсовета по умышленному нарушению Закона Украины «Об автомобильном транспорте» - правомерными?!?

С 14.07.2007 года 18 автобусов ООО «Машсервис» марки Богдан гос. номер АК4980АА, АК 4981АА, АК 4982АА, АК 4983АА, АК 4984АА, АК 4985АА, АК 4986АА, АК 4987АА, АК 4988АА, АК 4989АА, АК 4990АА, АК 4991АА, АК 4992АА, АК4993АА, АК4994АА, 01972КР, 00797КР, 02467КР, работали на маршруте №6 (№7) из них 14 согласно заказа-договора, работали без разрешительных доку-ментов.

Три автобуса «Богдан» работали под г/н микроавтобусов марки ГАЗ3221: №01972КР, 00797КР, 02467КР?!

Из вышеизложенного следует, что ООО «Машсервис» с согласия ис-полкома работал на маршрутах города без разрешительных доку-ментов, лицензии и лицензионных карточек с 28.04.2007г. по 23.05.2007г., автобусы «Богдан» работали без разрешительных документов, под чужими гос. номерами?!

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт, установленный ГАИ г.Евпатории, признал действия долж-ностных лиц горсовета по умышленному нарушению Закона Украины «Об автомобильном транспорте» - правомерными?!?


12.07.2008 года ООО «Машсервис» и ООО «Фирма Сервисгаз» умышлен-но нарушили договор с исполкомом. В отсутствии решения исполкома, они самоуправно изменили цены на проезд на обслуживаемых мар-шрутах, с 1 грн.50 коп., до 2 грн.

Безнаказанность монополистов вынудила всех перевозчиков города поднять це-ны на проезд.
03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт, установленный ТО АМК в АР Крым, исполкомом, признал действия должностных лиц ООО «Машсервис», ООО «Сервисгаз», умышленно нарушивших договорные условия с исполкомом - право-мерными?!?

Должностные лица исполнительного комитета, управления экономики умыш-ленно вытесняя ЧП «ЮВМ-Автосервис» с рынка пассажирских перевозок неодно-кратно совершали с т.з. закона, должностной подлог, направляли недос-товерные сведения прокурору г.Евпатории А.А. Осипенко, первому заместите-лю председателя КМ АРК Абдуллаеву А.Р., начальнику ТУ ГОЛОВАВТОТРАНСИН-ПЕКЦИИ в АРК Исаеву И.И., о принятии мер по прекращению работы ЧП «ЮВМ-Автосервис» на маршруте №7, возбуждения уголовного дела против директора Ющенко В.М.?!

12.05.2008 года исх.№534/02-29 бывший заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Губернаторов С.И. направил прокурору г.Евпатории заявление «О принятии мер», «по прекра-щению указанным предприятием перевозок пассажиров на автобус-ном маршруте общего пользования №7 «ул.Революции – ул.Кирова», с заведомо ложными приложениями.
Исполнитель заведомо ложных приложений и заявления, является должност-ное лицо управления экономики Евпаторийского горсовета, секретарь конкурсно-го комитета Герасименко И.И.

Прокурор в тот же день отреагировал на заявление, направил заведомо лож-ный донос для рассмотрения и принятия мер в Евпаторийское ГОВД.

16 мая 2008 года Евпаторийский ГО ГУМВД Украины в АР Крым, постановле-нием №2189 в возбуждении уголовного дела по заявлению заместителя Евпато-рийского городского головы Губернаторова С.И. в отношении сотрудников ЧП «ЮВМ-Автосервис» отказал.

12.06.2008 года исх.№678/02-29 заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета С.И. Губернаторов повторно на-правил прокурору г.Евпатории заведомо ложный донос в форме заявления «О принятии мер», по возврату разрешительных документов на мар-шрут №7 в исполком городского совета для уничтожения.

Исполнитель заявления, тот же секретарь конкурсного комитета
Герасименко И.И.


25.06.2008 года Евпаторийский ГО ГУМВД Украины в АР Крым, постановлени-ем №2866 в возбуждении уголовного дела по заявлению заместителя Евпаторий-ского городского головы Губернаторова С.И. в отношении сотрудников ЧП «ЮВМ-Автосервис» отказал.

08.05.08 года исх.№533/02-29, 09.06.08г. исх. №659/02-20 аналогичные письма «по пресечению незаконной деятельности ЧП «ЮВМ-Автосервис» исполнитель-ным комитетом городского совета были направлены начальнику территори-ального управления главной государственной инспекции на автомо-бильном транспорте в АР Крым


04.07.2008 года исх.№785/02-29 заместитель городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Губернаторов С.И. направил первому заместителю Председателя Совета министров АР Крым, председателю Координационного Совета по вопросам безопасности дорожного движения в АР Крым Абдуллаеву А.Р. заявление «О принятии мер», по прекращению ука-занным предприятием перевозок пассажиров на автобусном маршру-те общего пользования №7 «ул.Революции – ул.Кирова»
Исполнитель заявления, является должностное лицо управления экономики Ев-паторийского горсовета, секретарь конкурсного комитета Герасименко И.И.

С 14.07 по 25.07.2008 года исполняя указания Абдуллаева А.Р., заказ Евпато-рийского исполкома территориальное Управление Главной государственной ин-спекции на автомобильном транспорте в АР Крым (далее ТУ ГОЛОВАВТОТРАН-СИНПЕКЦИИ в АРК) на основании приказа №55 от 23.07.2008г. провели «пла-новую» проверку ЧП «ЮВМ-Автосервис» по выполнению Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности и предоставления услуг пассажир-ским и грузовым транспортом.

Считаю, что поводом для проведения проверки послужило заведомо недос-товерное сообщение заместителя городского головы г.Евпатории по вопросам деятельности исполнительных органов совета (далее исполкома), Губернато-рова С.И. от 08.05.2008 года исх.№583/02-29, 09.06.08г. исх. №659/02-20 на-чальнику ТУ ГОЛОВАВТОТРАНСИНПЕКЦИИ в АРК, Исаеву И.И., исх.№785/02-29 от 04.07.2008 года первому заместителю Председателя Совета министров АР Крым Абдуллаеву А.Р.

08.05.2008 года, 09.06.2008 года начальник ТУ ГОЛОВАВТОТРАНСИНПЕК-ЦИИ в АРК, Исаев И.И., получив исх.№583/02-29, исх. №659/02-20 исполко-ма, 13.06.2008 года оперативно включил ЧП «ЮВМ-Автосервис» в «план» проведения проверки исполнения лицензиатом ЧП «ЮВМ-Автосервис» Лицензионных условий при предоставления услуг пассажирским и гру-зовым автомобильным транспортом.
С 14.07.2008 года по 25.07.2008 года проверка оперативно проведена, со-ставлен заказной акт «о невозможности лицензиата обеспечить выпол-нение Лицензионных условий»?!

02.09.2009 года начальник Главной государственной инспекции на автомо-бильном транспорте Украины Логутов К.В. приостановил действие заведомо за-казного приказа от 05.08.2008 года №170 об аннулировании лицензии серии АВ №334337 от 11.04.2007 года ЧП «ЮВМ-Автосервис».

18.08.2008 года первый заместитель городского головы по вопросам деятель-ности исполнительных органов Г.П. Губанов, прямо нарушая ст.19 Конститу-ции Украины, лично в отсутствии решения коллективного органа, исполкома, направляет в мой адрес исх.№6376/02-15,
«О расторжении договора»

договора №7 с ЧП «ЮВМ-Автосервис» на перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 01.03.2006 года.
Изготовитель сообщения, является тот же Герасименко И.И.

22.08.2008 года исх.№6140/02-27, №6190/02-25 заместитель городского голо-вы по вопросам деятельности исполнительных органов В.В. Батюк, прямо нару-шая ст.19 Конституции Украины дважды, лично в отсутствии решения кол-лективного органа, исполкома, направляет в мой адрес сообщение,

«В связи с расторжением договора №7 на перевозку пассажиров ав-томобильным транспортом от 01.03.2006 года между исполнитель-ным комитетом городского совета и ЧП «ЮВМ-Автосервис» с 15.08.2008 года (письмо от 18.08.2008 года №6376/01-15) Вы обязаны, в со-ответствии с действующим законодательством, прекратить пере-возки пассажиров на автобусном маршруте №7 «ул.Революции-ул.Кирова».

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт установленный Высшим Административным Судом Ук-раины, что чиновники неправомочны подменять коллегиальный орган городского совета, исполнительный комитет, признал должностной подлог, умышленно совершённый чиновниками горсовета правомер-ными?!?

26 сентября 2008 года Хозяйственный Суд АР Крым, рассмотрев материа-лы хозяйственного дела №2-18/8048.1-2008 отказал исполкому в иске о расторже-нии договор №7 с ЧП «ЮВМ-Автосервис» на перевозку пассажиров автомобиль-ным транспортом в г.Евпатории.
Решение суда вступило в законную силу 13.10.2008 года, но не испол-нено исполкомом.
ЧП «ЮВМ-Автосервис» не выдана схема движения автобусов на маршруте №7, «ул.Революции – Кирова» до настоящего времени.

Хозяйственный суд АР Крым, вынося решение, установил:

Согласно ст.525 ГК Украины односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если другое не установлено договором или законом.
Как видится из материалов дела, Исполнительный комитет Евпа-торийского городского совета неоднократно, в одностороннем поряд-ке, без согласования со второй стороной по договору - перевозчиком - изменял Схему движения пассажирских автобусов по маршруту №7 «ул. Революции - ул. Кирова», изменил протяжность такого маршру-та. Схема движения пассажирских автобусов по маршруту №7 на разрешении №166, выданного исполнительным комитетом Евпаторийской городского совета (сроком до 07.06.2007р.), значительно отличается от Схемы движения пас-сажирских автобусов по маршруту №7, указанных в разрешениях №166 (сроком до 07.06.2010р.) и №167,№168 и проходит уже частично по иным улицам города Евпатория.

Кроме того, истец безосновательно вычеркнул из Схемы движения маршрута №7 улицу Революции и Кирова, которые именно и дали на-звание маршруту №7.

Доводы истца о том, что ответчик, получая вышеупомянутые разрешения, и расписываясь в их получении, тем самым как бы согласился с внесением измене-ний в ранее заключенный договор перевозки, судом признаются неубедитель-ными и не правомерными, поскольку ответчик как перевозчик по договору получал именно Разрешения на перевозку пассажиров (а Схема являет-ся приложением к Разрешению), а не саму Схему.

Но главное то, что исполкомом, как стороной по договору, не соблю-ден порядок внесения изменений к договору, урегулированный положениями гла-вы 53 ГК Украины, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что стороны действительно по обоюдному согласию изменили Схему дви-жения по договору на перевозку пассажиров от 01.03.2006 года.

В связи с чем, суд не согласен с доводами истца о том, что сторонами в добровольном порядке по их согласию был изменен маршрут движения ав-томобильного транспорта № 7.

Принимая во внимание, что истец как заказчик самостоятельно из-менил Схему движения автомобильного транспорта, а, следовательно, и условия договора, то суд критически относится к тем Актам проверки №52,53,63,45, какими истец, по его мнению, фиксировал нарушение движения со стороны перевозчика, так как сам заказчик (истец) и нарушил условия договора, неоднократно без законных оснований изменял Схему дви-жения без согласия перевозчика».

На неоднократные мои обращения в исполкомом, управление экономики Ев-паторийского городского совета исполнить решения судов, рекомендации ТО АМ-КУ в АРК, должностные лица в интересах перевозчика ООО «Машсервис», так и не исполнили решения судов, вступивших в законную силу.

03.12.2009 года, Евпаторийский городской суд, судья Макарчук В.А., по делу №2а-222/09 нарушил присягу судьи, проигнорировал юридиче-ский факт установленный решением в законной силе Хозяйственного суда АР Крым 26 сентября 2008 года по делу №2-18/8048.1-2008, признал действия чиновников горсовета по умышленному не исполнению ука-заний суда, правомерными?!?

17 марта 2010 года Евпаторийский городской суд отменил заведомо неза-конное решение исполнительного комитета №754 от 09.11.2007 года вынесенное в интересах лоббируемого перевозчика ООО «Машсервис».

Решение вступило в законную силу, но не исполнено исполкомом, тем более не будет исполнено после проведения конкурса.

Руководствуясь ст.126 п.п.4,5 Конституции Украины, ст.27 КАС Украины,

Заявляю отвод:

Судье Макарчук Владимиру Александровичу, прямо нарушавшему присягу судьи по делам связанным с рассмотрением административных исков к субъекту вла-стных полномочий, Евпаторийскому городскому совету г.Евпатории.

Новому составу суда признать акт, составленный по инициативе, за-местителя начальника отдела экономики Герасименко И.И. не основанный на законе по содержанию и форме, недействительным.

Приложение: копия акта.


Директор В.

Форма входа

Copyright MyCorp © 2017